业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业。加快形成内外联通、安全高效的物流网络。加快数字化改造，促进传统产业升级。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并

机制。五、完善相关领域配套措施，增强改革协同加快相关领域制度建设和体制机制改革，为深化生态保护补偿制度改革提供更加可靠的法治保障、政策支持和技术支撑。（一）加快推进法治建设。落实环境保护法、长江保护法以及水、森林、草原、海洋、渔业等方面法律法规。加快研究制定生态保护补偿条例，明确生态受益者和生态保护者权利义务关系。开展生态保护补偿、重要流域及其他生态功能区相关法律法规立法研究，加快黄河保护立法

进程。鼓励和指导地方结合本地实际出台生态保护补偿相关法规规章或规范性文件。加强执法检查，营造依法履行生态保护义务的法治氛围。（二）完善生态环境监测体系。加快构建统一的自然资源调查监测体系，开展自然资源分等定级和全民所有自然资源资产清查。健全统一的生态环境监测网络，优化全国重要水体、重点区域、重点生态功能区和生态保护红线等国家生态环境监测点位布局，提升自动监测预警能力，加快完善生态保护补偿监测支撑体系，推动开展全国生态质量监测评估。建立生态保护补偿统计指标体系和信息发布制度。（三）发挥财税政策调节功能。发挥资源税、环境保护税等生态环境保护相关税费以及土地、矿产、海洋等自然资源资产收益管理制度的调节作

用。继续推进水资源税改革。落实节能环保、新能源、生态建设等相关领域的税收优惠政策。逐步探索对预算支出开展生态环保方面的评估。实施政府绿色采购政策，建立绿色采购引导机制，加大绿色产品采购力度，支持绿色技术创新和绿色建材、绿色建筑发展。（四）完善相关配套政策措施。建立占用补偿、损害赔偿与保护补偿协同推进的生态环境保护机制。建立健全依法建设占用各类自然生态空间的占用补偿制度。逐步建立统一的绿色产品评价标准、

绿色产品认证及标识体系，健全地理标志保护制度。建立和完善绿色电力生产、消费证书制度。大力实施生物多样性保护重大工程。有效防控野生动物造成的危害，依法对因法律规定保护的野生动物造成的人员伤亡、农作物或其他财

产损失开展野生动物致害补偿。积极推进生态保护、环境治理和气候变化等领域的国际交流与合作，开展生态保护补偿有关技术方法等联合研究。六、树牢生态保护责任意识，强化激励约束健全生态保护考评体系，加强考评导的历史逻辑。（二）时代是出卷人，人民是阅卷人。80多年前，美国记者埃德加·斯诺在《红星照耀中国》一书中由衷地赞叹，共产党人身上展现出一种“天命的力量”，“这种力量不是一闪即逝的，而是一种坚实牢固的根本活力。”

但他不清楚，这种天命的力量究竟来自何处。中国先哲有言：皇天无亲，唯德是辅。中国共产党人相信：从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝。天，就是老百姓；天命的力量，就是人民的力量。谁能真正把人民团结凝聚起来，谁就能推动历史车轮前进。“国不知有民，民岂知有国？”这种一盘散沙、麻木不仁的状态，是人民长期受剥削、受欺压、受奴役的结果。穷凶极恶的侵略者，腐朽没落的清政府，割据混战的封建军阀，独裁统治的国民党，使人民完全看

不到一点希望、看不到一丝亮光。中国共产党成立后，“唤起工农千百万，同心干”，中国人民在精神上由被动转为主动，受压迫和被剥削的大多数中国人被组织起来，凝聚起改天换地的洪荒之力，挺起了中华民族的脊梁。在中华民族到了最危险的时候，南洋华侨领袖陈嘉庚访问延安后感叹：“在那里，人人平等，相亲相爱，有如兄弟。刻苦耐劳从事建设，成绩斐然……”“余观感之余，衷心无限兴奋，梦寐神驰，为我大中华民族庆祝也！”“中国有救星，胜利有保证